

01
目標任務:2021年,農業(yè)供給側結構性改革深入推進,糧食播種面積保持穩(wěn)定、產量達到1.3萬億斤以上,生豬產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,農產品質量和食品安全水平進一步提高,農民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。
提升糧食和重要農產品供給保障能力:深入推進優(yōu)質糧食工程。加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,保護生豬基礎產能,健全生豬產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制,積極發(fā)展牛羊產業(yè),繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動,推進水產綠色健康養(yǎng)殖。
打好種業(yè)翻身仗:農業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎。加強農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用,加快第三次農作物種質資源、畜禽種質資源調查收集,加強國家作物、畜禽和海洋漁業(yè)生物種質資源庫建設。對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持。加快實施農業(yè)生物育種重大科技項目。深入實施農作物和畜禽良種聯(lián)合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。尊重科學、嚴格監(jiān)管,有序推進生物育種產業(yè)化應用。加強育種領域知識產權保護。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系,加快建設南繁硅谷,加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發(fā)與推廣后補助政策,促進育繁推一體化發(fā)展。
堅決守住18億畝耕地紅線:統(tǒng)籌布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,科學劃定各類空間管控邊界,嚴格實行土地用途管制。采取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度。嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,嚴格控制非農建設占用耕地,深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序,永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產,一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。明確耕地和永久基本農田不同的管制目標和管制強度,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,強化土地流轉用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少、質量有提高。
構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系:依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造農業(yè)全產業(yè)鏈,把產業(yè)鏈主體留在縣城,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。加快健全現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系,推動新型農業(yè)經營主體按標生產,培育農業(yè)龍頭企業(yè)標準“領跑者”。立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群。推進公益性農產品市場和農產品流通骨干網絡建設。開發(fā)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,完善配套設施。推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設。
推進農業(yè)綠色發(fā)展:實施國家黑土地保護工程,推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續(xù)推進化肥農藥減量增效,推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動,加強可降解農膜研發(fā)推廣。
強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障:加強對農業(yè)信貸擔保放大倍數(shù)的量化考核,提高農業(yè)信貸擔保規(guī)模。將地方優(yōu)勢特色農產品保險以獎代補做法逐步擴大到全國。健全農業(yè)再保險制度。發(fā)揮“保險+期貨”在服務鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中的作用。